Sull’autonomia differenziata la Lombardia ha deciso di non rallentare. Dopo il primo via libera del Senato alle pre‑intese tra Governo e Regioni del Nord lo scorso 17 luglio, con 84 voti favorevoli e 59 contrari, il dossier entra ora nella fase decisiva in Consiglio regionale: passaggio in Commissione il 26 agosto e voto in Aula fissato per il 10 settembre.
Il sottosegretario alla Presidenza della Regione con delega all’Autonomia e ai Rapporti con il Consiglio regionale, Mauro Piazza, parla di “risposta concreta alle cassandre che ancora oggi remano contro l’approvazione di questa riforma”, rivendicando la continuità di un percorso che la Lombardia sostiene “da anni con convinzione”, fin dalle prime fasi della riforma dell’autonomia differenziata regionale.
Al centro dell’autonomia differenziata in Lombardia ci sono quattro competenze chiave, già definite nelle pre‑intese firmate tra il ministro per gli Affari regionali Roberto Calderoli e il presidente della Regione Attilio Fontana. Protezione civile (limitata agli interventi di ambito regionale), professioni (con esclusione di quelle ordinistiche e sanitarie), previdenza complementare e integrativa e coordinamento della finanza pubblica in ambito sanitario.
Sono materie selezionate proprio perché non richiedono la preventiva definizione dei Livelli essenziali delle prestazioni (Lep), passaggio che avrebbe allungato i tempi oltre l’orizzonte politico dell’attuale legislatura. In sanità, l’obiettivo è dare alle Regioni in equilibrio economico e rispettose della maggiore flessibilità nell’uso dei fondi, superando la rigida logica dei “silos” che oggi vincola le risorse a capitoli di spesa predeterminati.
Il 26 agosto sarà una giornata chiave. La Giunta, conferma Piazza, sarà presente sia alla riunione della CAL (Consiglio delle Autonomie Locali), l’organismo che rappresenta comuni e province nel rapporto con la Regione, sia in Commissione, dove verranno illustrati i contenuti delle pre‑intese e lo stato del percorso. “Questo risultato arriva a valle di un lungo lavoro che ci ha visti protagonisti, anche attraverso il costante coinvolgimento degli stakeholder nelle sedute del Patto per lo sviluppo”, sottolinea il sottosegretario.
Il fronte contrario alla riforma sull’autonomia differenziata, in Parlamento e sui territori, continua però a contestare soprattutto l’inclusione della sanità nel pacchetto, chiedendo una più chiara ridefinizione dei livelli di prestazione e temendo squilibri tra aree del Paese. In Senato le opposizioni hanno protestato in Aula al momento del voto, mentre la Corte costituzionale, con la sentenza 192 del 2024, ha imposto che il trasferimento di funzioni avvenga in modo puntuale e motivato, non “in blocco”.
Mauro Piazza respinge le critiche come “frutto di analisi sommarie e pregiudizi politici” e insiste sulla linea della Giunta.
“La Lombardia è pronta a gestire direttamente le materie oggetto del negoziato con lo Stato centrale e a fare da apripista per l’intero Paese. Insieme a Veneto, Piemonte e Liguria stiamo tracciando una strada irreversibile. Più competenze e più efficienza per i nostri cittadini, superando ogni sterile freno centralista”.
Il percorso, però, non si chiude con il voto del Consiglio regionale. Le risoluzioni approvate dal Senato sono atti di indirizzo. Il Consiglio dei ministri dovrà deliberare gli accordi e presentare quattro disegni di legge, che dovranno essere approvati da entrambe le Camere a maggioranza assoluta. Solo allora l’autonomia differenziata potrà tradursi in norme operative e, nel tempo, in effetti concreti sulla vita dei cittadini lombardi, dalla gestione della protezione civile alla flessibilità sui fondi per la sanità.
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